以科技创新促进高质量充分就业(2)

　　值得一提的是，新技术提升了劳动者的就业质量，也对劳动者的技能和素质提出了更高要求。世界银行等的研究表明，新技术正在改变工作所需的技能，产业和组织模式的快速迭代意味着个体劳动者将在其职业生涯中从事越来越多的差异化的工作，工作和生活都变得更具流动性，个体需要具有坚实的人力资本基础并进行终身学习。因此，人们需要更加注重“通用技能”培养，提升整体素质，以适应未来职业结构和工作性质的变化，从而能够更容易地在不同地域、职业和行业之间进行转换。

　　促进科技创新与就业良性互动和协调发展

　　为了积极应对我国经济和科技发展面临的各种挑战，我们必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，同时注重科技创新与就业之间的良性互动和协调发展，更好发挥科技创新在促进高质量充分就业中的作用。可以从以下几个方面发力：

　　一是把就业优先和促进高质量就业的理念纳入科技创新政策和科技决策范畴。建议国家高新区综合评价和企业创新能力评价加大就业方面的指标权重，把增加就业机会作为重要的评价指标，并纳入科技金融、政府风险投资支持的考量因素。

　　二是加强对中小企业创新活动的资助，催生更多创业和就业机会。国家科技计划应更多面向中小科技型企业和平台企业，通过“赛马制”“揭榜挂帅制”等优选出大批有创新潜力的中小企业，给予资金和政策支持，加快培育“专精特新”“小巨人企业”“独角兽企业”“哪吒企业”“瞪羚企业”等。借鉴美、英、德等发达国家中小企业创新基金的运营经验，在相关科技计划中增设“中小企业科技创新基金”等，对开展科技创新的中小企业进行直接资助，全面提升企业技术创新能力，创造更多高质量就业机会。

　　三是进一步加强中小学和大学的科学教育，注重“通用技能”培养。大力开展各类科技赛事、科普活动，鼓励各种小发明小创造，激发学生对科技创新的内在兴趣，从小培养他们勇于探索、思考和解决问题的“通用”能力，使他们更好地适应未来工作岗位的需求，培养更多创新创业人才。

　　四是加强对科技创新与就业关系的研究。应鼓励学术界就科技创新与就业的关系开展各种社会实验研究，充分关注人工智能对就业的具体影响。特别是应对ChatGPT等生成式人工智能技术的潜在应用、其对就业的可能影响、替代传统就业和扩展新就业的作用和机理等问题，开展前瞻性研究，制定有关预案，做好应对准备。