“制曰:下大司徒、大司空。臣谨案,令曰:未央廏骑马、大廏马日食粟斗一升、叔(菽)一升。置传马粟一升、叔(菽)一升。其当空道日益粟、粟斗一升。长安、新丰、郑、华阴、渭成(城)、扶风廏传马加食、匹日粟斗一升。车骑马、匹日用粟、叔(菽)各一升。建始元年丞相衡、御史大夫谭……”
这是西汉成帝建始元年(前32年)由丞相衡、御史大夫谭联合奏请下诏的传马廪食标准的诏令。从诏令中可知,全国依据交通位置和承担邮驿公务的轻重,而规定了不同的廪食标准。
簿籍
簿籍为统计文书,犹如今天的各式账簿与名册。簿籍文书在汉简中占有很大比例,这主要是因为边塞管理事无巨细,需要制做各式各样,内容众多的花名册和财务收支出纳帐本。甘肃简牍中簿籍律令名目众多,簿有集簿、月言四时簿、校簿、计簿、日作簿、日迹簿、传置道里簿等20余种,籍有吏名籍、卒名籍、吏俸赋名籍、功劳墨将名籍、吏缺除代名籍、坐罪名籍等30余种。其中很多簿籍作为实际行政运作的记录,都有被勾画、圈点、核验的标记,内容十分生动。
这是汉简中的一份饮酒单:
出鞠三石 以治酒六酿
入酒二石 受县
出酒十八石 以过军吏廿斥候五人 凡七十人 凡出酒廿石
……
在悬泉置的招待事务中,酒是必不可少的接待饮食。按照职位级别朝廷官员和使者,西域来的贵人、使者均可由悬泉置提供酒。悬泉置的酒的备置来源多样,或自购,或自酿,或从县上申请。
传马名籍
传马是悬泉置最为重要的驿驿配置。迎来送往、上传下达的公务接待中凡律令规定需使用传马时,悬泉置就要实时提供。悬泉置对传马有严格的管理制度,对所有的传马都有登记,同时给每匹传马都进行了命名,如以上简文中的“轻衡”“李駹”。
中国古人不仅创造了丰富灿烂的物质文明和文化艺术作品,更创建了独树一帜的制度文明。与物质文明、文化艺术相比,由于缺少文物实证,制度文明的探索困难极大。幸运的是,20世纪甘肃简牍的出土,通过文字记载的方式弥补了这一缺陷,拨云见日,呈现了中央集权体制下文书高效运转、国家实时控制的细节。
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